穹頂之下，環保問題日益走進公眾視野，環保經濟學成為中國經濟轉型的邏輯起點，經濟發展的質量和安全成為一大要務。

過去，我們都在關注PM2.5。

如今，VOCs又開始被全國各大省市圍追堵截，“征收VOCs排污費”的大幕已然拉開。

截止今年6月份，全國開征或試點地區有：

什么是VOC？

根據中國和歐盟的定義，揮發性有機物（VOC）是在101.3KPA標準的壓力下，任何初沸點低于或等于250℃的有機化合物。

VOCs，為什么引起公憤？

臭氧和PM2.5已成為城市空氣污染的“元兇”“主犯”，而VOCs(揮發性有機物)則是臭氧和PM2.5等細粒子生成的共同前體物。VOCs具有低濃度、高毒性的特征，被稱為“影子殺手”。

據數據分析顯示，大氣污染物中二次污染物比一次污染物更多，可以占到70%到80%左右，而二次污染中又有70%左右是跟VOCs相關，由VOCs形成的二次污染氣體溶膠，占到了PM2.5的2/3到3/4

美國肺癌協會將VOC列為五個室內空氣首要污染源之一。

人暴露于0.3mg/m3-3mg/m3的VOC環境中，有氣味刺激，不適感等反應。VOC濃度在3mg/m3以上則不易忍受，濃度超過25mg/m3，呼吸道不適或刺激。若VOC含有苯等致癌物，會增加人類患癌風險。在高濃度VOC環境，對人體的中樞神經系統、肝臟、腎臟及血液有毒害影響。

治理VOCs，政府早有對策！

2013年9月，國務院印發《大氣污染防治行動計劃》（國發[2013]37號）要求各地推進揮發性有機物（VOCs）治理，在石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業實施揮發性有機物綜合整治。

2015年，以北京征收揮發性有機物排污費為信號，全國開始了這場對“VOCs”的圍捕。

這次，深圳走在全國之前

據廣東省環保廳介紹，早在2012年，廣東省環保廳就已經印發了《關于珠江三角洲地區嚴格控制工業企業揮發性有機物(VOCs)排放的意見》，同時要求在廣州、深圳、東莞、佛山、中山5市率先開展VOCs污染防治試點工作，并將石油、化工列為排放VOCs的重點產業進行重點監控。

治污刻不容緩，開征排污費水到渠成

先看看揮發性有機物排污費收費標準。以上海為例。

第一階段收費標準為10元/千克；第二階段收費標準為15元/千克；第三階段收費標準為20元/千克。同時，對按上海工業VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低于或等于排放限值的50%，且當年未受到環保部門處罰的，按收費標準的50%計收排污費；對于未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設施運行不正常，或揮發性有機物超標排放等環境污染行為的，按收費標準的2倍計收排污費。

簡單計算，預計企業一年繳納VOCs排污費要2萬—3萬元，治理費用可能更需要10萬元以上。

兩相對比，全面開征價值幾何？

以北京為例，2015年執行征收VOCs排污費以來，企業、工業逐漸退出北京，北京的污染問題勢必得到一定的改善，但是產業的轉移，根本問題并沒有得到妥善的解決。而隨著全國普遍開征VOCs排污費，行政處罰終將收獲一定的成效。

然而，解決污染問題不能僅靠處罰手段，還需要標準的指引和法律規范的推動。

如美國：

因此，VOCs排污費的征收固然必要，制定符合環保型經濟發展要求的環境標準和法律規范，更是當務之急。

環保標準戰略，深圳再次引領中國

面對全國征收VOCs排污費鋪天蓋地的局面，深圳已經走在政策之前，并于2015年發布了《深圳市人民政府關于打造深圳標準構建質量發展新優勢的指導意見》和《深圳市人民政府關于打造深圳標準構建質量發展新優勢行動計劃（2014-2020年）》，重點就深圳傳統優勢制造業服裝、家具提出了“打造深圳標準”的指導意見和工作部署。

以高新技術產業、物流業、金融業、文化產業為支柱產業的深圳，已經突破了資本型經濟發展模式，以持續的創新精神引領中國經濟轉型。

家具業作為深圳八大優勢傳統產業之一，在深圳市家具行業協會的大力推動下，“深圳標準”工作率先在家具產業實施，并得到深圳市經濟貿易和信息化委員會、深圳市人居環境委員會等市委市政府的鼎力支持。

深圳標準是什么？

2015年，深圳市政府一號文件發布，計劃到2020年，深圳將建立健全覆蓋經濟社會發展各領域的多層次、高水平深圳標準體系。推動深圳標準達到國內領先、國際先進水平，把深圳標準打造成高端產品、先進技術、卓越管理和優質服務的品牌象征，在若干重點領域成為國際標準引領者，樹立中國質量新標桿。

深圳家具行業以深圳市家具行業協會為主導，率先響應政府一號文件起草首個家具類“深圳標準”（以下簡稱‘深圳標準’），包含深圳市經濟特區技術規范《家具成品及原輔材料中有害物質限量》和深圳市指導性技術文件《綠色家具評價規范》。作為一項地方性法規及推薦性規范，“深圳標準”未來將成為傳統產業轉型升級的技術指導及法律文件。

深圳標準，依托國家標準及歐美國際標準，結合中國家具現狀，通過制定更高的品質標準，以深圳市經濟特區技術規范及指導性技術文件的強制力，引導、推動企業質量升級。由于“深圳標準”除了針對深圳經濟特區企業生產環節，對于其他區域在深圳銷售、使用的家具成品及家具原輔材料同樣提出要求，更有助于全方位提高深圳的環境質量及發展水平。

除了針對VOCs的技術要求，深圳標準參照國際環保標準對甲醛、游離甲醛、苯、甲苯+二甲苯、二氯甲烷等上百種檢測項目提出了領先國際標準的技術要求，同時，對于企業質量標準文件及管理文件記錄、供應商管理及原輔材料質量、生產流程質量檢驗、出廠質量檢驗、不合格品的控制、產品一致性、銷售、使用及處置等涉及企業品質及環保質量方方面面提出了完善的檢驗規范。

顯然，“深圳標準”工作的推動，在行政措施之外，通過法律規范的約束以及專業技術指導，將成為中國經濟轉型的新標桿。

后記

2016年1月1日新修訂的國家《大氣污染防治法》正式實施，其中第四十六條規定“工業涂裝企業應當使用低揮發性有機物含量的涂料”，家具產業升級勢在必行。2015年，深圳市政府一號文件發布，計劃到2020年，深圳將建立健全覆蓋經濟社會發展各領域的多層次、高水平深圳標準體系。

由深圳市家具行業協會主導的家具行業首個“深圳標準”，計劃將于2017年1月1日正式實施，深圳市市場和質量監督管理委員會負責執法。本規范適用于深圳經濟特區銷售、生產的家具成品和銷售、使用的家具原輔材料。

    編輯：201602